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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往
面临高成本压
 力，  需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究
 员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助

、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。